Новые правила лицензирования скважин

Содержание

Насколько важно лицензирование скважин — новые правила и перечень документов

Новые правила лицензирования скважин

Добыча полезных ископаемых считается прерогативой государства, с этим никто не спорит когда речь идет о нефтяной и газовой отрасли.

Но вода это такой же важный природный ресурс и ее добычу положено лицензировать. Давайте разберемся, что собой представляет лицензия на скважину и когда ее нужно оформлять.

Плюс вы получите список документов и порядок оформления для физических и юридических лиц.

Скважинный паспорт и лицензия дают право на законную эксплуатацию водозабора.

В чем смысл лицензии

По мнению обывателя, скважина на воду является такой же недвижимостью, как дача и желание государства ее контролировать это не что иное, как попытка «нагрузить» дачника очередным налогом, но это не так.

Законы и правила

Лицензия — это документ, дающий право на отбор определенного количества воды из недр земли. Выдается такое разрешение на срок до 25 лет, после чего его необходимо продлить или прекратить эксплуатацию водозабора.

Лицензионный документ на артезианскую скважину согласно федеральному закону о недрах под номером 380 (статья 7.3 и 19) должен оформлять каждый владелец водозабора. Данный закон был принят еще в 1992 г, но в нем была масса недоработок, поэтому в ряде регионов России, в том числе и в Московской области, действовала так называемая амнистия.

Статья закона о недрах.

Эту амнистию на региональном уровне объявлял комитет по экологии и природопользованию. Проще говоря, люди бурили скважины на артезианский горизонт и пользовались водой бесплатно. Единственное, что требовалось от хозяев — это паспорт, который выдавала организация имеющая лицензию на бурение.

Но пришел 2016 год и в сентябре законодатели вспомнили, что запасы пресной воды на планете ограничены и решили навести порядок в этой области. Причиной такого «прозрения» было не только желание пополнить бюджет, ведь бухгалтерский сбор для частных лиц сейчас составляет 81 рубль на квартал, согласитесь, не много.

Образец стандартной лицензии на законную эксплуатацию артезианской скважины.

Все дело в том, что бесконтрольный отбор воды из артезианского горизонта за 25 лет привел к истощению ее запасов во многих районах. Плюс хозяева из желания сэкономить нанимали недобросовестных бурильщиков и скважины обустраивались с нарушениями, что приводило к загрязнению подземных бассейнов.

Кому не стоит беспокоиться

Далеко не все водопользователи обязаны получать официальное разрешение на эксплуатацию подземного водозабора. Так если на участке выкопан обычный или оборудован абиссинский колодец глубиной до 20 м, ничего оформлять не нужно.

Это же правило применяется и к скважинам на песок (песчаный горизонт) глубиной до 50 м. Верховодка, грунтовые воды и любой песчаный горизонт относятся к нестабильным, а главное к недостаточно чистым источникам, соответственно, они не подлежат лицензированию.

Схема расположения водоносных горизонтов.

Лицензирование необходимо только если скважина пробита на артезианский водяной горизонт, который находится в известняке или меловом слое земли. Глубина залегания такого горизонта зависит от местности и колеблется от 50, до 200 м.

Но даже если на вашем участке есть настоящая артезианская скважина, в нынешнем законодательстве предусмотрен ряд поправок, которые позволяют ее эксплуатацию без лицензирования.

Не стоит беспокоиться если:

  • Гидротехнический объект (скважина) в сутки выдает менее 100 м³ воды;
  • Добыча ведется из горизонта не связанного с водоснабжением ближайшего населенного пункта;
  • Вода не используется для коммерческих целей, то есть исключительно для питья, домашних нужд и полива собственного участка.

Артезианский источник дешевле обустраивать вскладчину.

Объем 100 м³ в сутки — это очень много, не каждое садовое товарищество расходует столько воды. Доказывать чиновникам, что дачник не торгует водой также пока не нужно. Придраться могут только к тому, что из вашего водоносного горизонта идет подпитка городского водозабора.

Здесь вам нужно обратиться в местный ФГИ (фонд геологической информации). Соискатель подает заявку с приложенной картой местности, где указан его земельный участок. Карту можно взять в региональной или поселковой администрации, масштаб должен быть 1:10 000.

Инженеры ФГИ рассматривают вашу заявку в течение установленного законом времени, после чего должны выдать письменный ответ, который и является главным доказательством того, что вам не требуется лицензирование или наоборот.

Как получить лицензию

Саму лицензию выдает департамент пользования недрами, но перед этим нужно обойти несколько инстанций и собрать сопутствующие документы.

Образцы разрешений на проведения ряда работ по оформлению водозабора.

Документы на получение

Лицензированный источник удовольствие не из дешевых, размер оплаты устанавливают местные власти. Перечень документов для физических и юридических лиц отличается, в частности физические лица должны предоставить:

  • Паспорт владельца участка;
  • Документ, подтверждающий право владения данным участком или оригинал договора о долгосрочной аренде;
  • Генеральный утвержденный план строений на участке;
  • Кадастровый план;
  • Реальная схема расположения строений на участке.

Прежде чем все это собирать учтите, что согласно СНиП 2.1.4.1110-02 в радиусе 30 м от скважины располагается санитарная зона, в этой зоне размещение или строительство каких-либо объектов запрещено.

Санитарные нормы по обустройству скважин.

Перечень нужных документов для юридических лиц:

  • Заявление на специально утвержденном бланке по особой форме, такие выдают в департаменте недропользования;
  • Официальное письмо с указанием адреса предприятия (почтового и юридического) и банковские реквизиты организации соискателя;
  • Паспортные данные руководителя организации, на него будет оформляться разрешение;
  • Регистрационное свидетельство организации (копия);
  • Учредительные документы (копия);
  • Коды организации с расшифровкой из управления статистики;
  • Документ о постановке организации на налоговый учет (копия);
  • Справка из налоговой, подтверждающая отсутствие задолженности. Имеется в виду задолженность по платежам за природные ресурсы.

Все эти документы собираются как для оформления новой артезианской скважины, так и на продление разрешения для действующей.

Порядок оформления

Для получения необходимых документов вам придется тесно общаться с двумя организациями — это департамент по недрам и департамент по водным ресурсам.

Образец договора на бурение скважины для воды.

  1. В департаменте пользования недрами получаете разрешение на проведение геологоразведочных работ и регистрируете это разрешение в госреестре;
  2. Дальше вам нужно будет найти организацию, которая проведет весь комплекс геологоразведочных работ, сюда входит:
  • Составление грамотного технического задания на проведение геологоразведочных работ;
  • Оценка и подробный анализ запасов воды на данном участке и на соседних участках;
  • Бурение разведывательных скважин;
  • Проведение глубинных геологических исследований на основе полученного в результате разведки материала;
  • Подготовка плана главной скважины на участке;
  • Монтаж буровой техники и обустройство ствола под ключ;
  • Промывка ствола и получение опытных образцов воды.

Перед забором проб скважина обязательно промывается до чистой воды.

Выполнить такие работы самостоятельно невозможно, во-первых у вас нет профессиональных знаний и техники, а во-вторых, все подобные работы разрешено проводить только организациям, обладающим соответствующей лицензией. Пока геологи занимаются своим делом вы «воюете» с департаментом водных ресурсов.

  1. Для начала вам нужно составить план водопотребления вашего участка или организации. В этом же водном департаменте есть все нормы необходимые для расчетов, к примеру, на одного взрослого человека в сутки уходит 200 л воды, для полива есть свои объемы. Указывать нужно все, вплоть до того сколько потребляет котельная;

Нормы водопотребления регламентированы соответствующими нормативами.

  1. Проблемы возникают на этапе отчета по сточным водам. Сливную яму не пропустят, должна быть либо центральная канализация, либо заводской септик, рассчитанный на тот объем воды, который вы потребляете в доме;
  2. Полученные образцы воды проверяются в СЭС, после чего дается официальное заключение о химическом и бактериологическом составе. Проще говоря, СЭС подтверждает, что вода действительно питьевая;
  3. Когда все эти документы собраны, несете их в отдел выдачи лицензий департамента природопользования и ждете проверки и оформления.

Сколько времени занимает лицензирование

На поиск, сбор и заказ нужных документов в лучшем случае уходит от 6 месяцев, до года. Рассмотрение заявки на проведение геологоразведочных работ по закону занимает 65 дней. Регистрация этих работ проходит до 10 дней.

Для бурения на артезианский горизонт требуется профессиональная техника.

На составление проекта и его регистрацию отпускается 70 суток. Оценка перспективы данного месторождения, то есть объем воды в скважине занимает 3 месяца (90 дней). Добавьте к этому еще пару месяцев на волокиту с департаментом водных ресурсов и бурение самой скважины. Кроме того эти сроки могут быть продлены.

Сейчас существуют организации, которые за определенный процент берут на себя все хлопоты по лицензированию и как показала практика, свой хлеб они кушают не зря, самостоятельно собрать и оформить все документы крайне тяжело и очень долго.

Что будет если не оформлять

По закону не зарегистрированными или обустроенными с нарушениями артезианскими скважинами пользоваться запрещено, за это налагаются административные штрафы.

Так если физическое лицо уличили в нарушении первый раз, то штраф составит 3-5 тыс. руб. Для директоров предприятий по вине которых допущено нарушение штраф уже 30-50 тыс. руб., а юридические лица за то же нарушение «влетят» на сумму от 800 тыс. руб. до миллиона.

За неоформленный водозабор предусмотрены серьезные штрафные санкции.

Кроме того, проверяющие органы имеют право накладывать штрафы по каждому установленному нарушению отдельно, иными словами, хоть каждый день.

Но и это еще не все. Запасы артезианской воды под землей не бесконечные и рано или поздно они истощаются, плюс неграмотное обустройство ствола приведет к смешиванию чистой артезианской с грязной грунтовой водой, что неизбежно вызовет отравление нижних горизонтов.

Если все эти неприятности имеют место в том районе, где находится незарегистрированный водозабор, то с большой долей вероятности чиновники постараются их списать на хозяина незарегистрированной скважины.

Артезианские источники считаются самыми чистыми.

Тогда вышеупомянутые штрафы покажутся детской забавой по сравнению со штрафами за нанесение серьезного ущерба природным богатствам страны. В общем, хозяина сделают «крайним» и заставят платить за все. Известны случаи, когда 1 физическое лицо по совокупности обвинений обязывали выплачивать до 4,5 миллионов рублей.

Артезианские источники обустраиваются строго по нормативам.

Последние нововведения

В 2016 г. правительство Российской Федерации выпустило отдельное постановление за №94, оно касается последних нововведений в области охраны запасов воды под землей. До этого требования носили рекомендательный характер и были «разбросаны» по разным документам, здесь же их собрали воедино и придали статус закона.

В частности, каждая скважина должна быть оборудована счетчиком, фиксирующим расход воды. Плюс в обязательном порядке устанавливаются датчики для мониторинга запасов воды в скважине. За счетчики отвечает Рсспотребнадзор, а датчики контролирует природоохранная прокуратура.

Поправки к закону о недрах принимаются каждый год.

Для больших скважин, то есть тех, в которых объем потребления превышает вышеупомянутые 100 м³ в сутки, есть отдельное предписание. Они обязаны бурить рядом с рабочей еще одну скважину для мониторинга. Чем отличаются эти стволы непонятно, но владельцы мощных водозаборов вместо 1, теперь должны обустраивать 2 ствола.

Также прописан вопрос закрытия водозабора. Честного слова здесь мало, хозяин обязан наглухо заделать ствол (тампонировать). Причем сделать это он должен не сам, а нанять специальную организацию с соответствующим разрешением на такие работы. Поэтому аналитики обещают повышение цены на подобные услуги.

Вывод

Мы рассказали о вступивших в силу законах и документах. Кроме них существует еще ряд рекомендательных положений и если государство начало «править» это направление, то не факт, что завтра рекомендации не превратятся в законы, поэтому не стоит медлить с лицензией. На видео даны пояснения еще по ряду моментов. Если остались вопросы, пишите в комментарии, постараюсь помочь.

Откладывать регистрацию водозабора на потом не стоит.

Источник: https://kolodec.guru/scvazhiny/dopolnitelno/450-licenzirovanie-skvazhin

Лицензирование скважин на воду. Глубина скважины, подлежащая лицензированию

Новые правила лицензирования скважин

Если земные ресурсы добываются несанкционированно, то это наказывается законом. Это относится к созданию глубинных скважин для получения воды. Лицензия на недропользование должна быть у всех владельцев, физических и юридических лиц. Благодаря документу подтверждается это право на протяжении конкретного периода и в пределах своей территории.

Зачем требуется лицензия?

Государство занимается учетом природных ресурсов и ископаемых, к которым относится и питьевая вода. Поэтому все скважины вносятся в реестр, и ей присваивается регистрационный номер. Но пользователей занимает другой вопрос: будет ли хватать воды для обеспечения всех нужд?

Чтобы скважина работала качественно, ее проектирование и строительство нужно доверять профессионалам, которые выполняют работу по инструкции. Получить необходимые сведения о воде можно с помощью выполнения изысканий, которые проводятся при получении документации.

Лицензирование скважин поможет не допустить больших затрат на:

  • создание незапланированных скважин;
  • ремонт и восстановление неправильно созданных скважин;
  • проектирование сложной и дорогостоящей системы;
  • оплату штрафов.

Какая информация есть в лицензии?

Если планирование установка система подачи воды, то лицензию надо оформлять обязательно. Когда скважина на песок, то документация не требуется. В лицензии будут находиться следующие данные:

  • сведения о получателе;
  • назначение разработки;
  • основания для выдачи документации;
  • объем воды;
  • месторасположение;
  • геологическая информация;
  • время действия;
  • условия оплаты.

Помимо этого, в нее включают условия выполнения работ и требования к безопасному использованию недр. Изменения в документации осуществляются только с помощью соответствующих органов.

Получение лицензии

Процедура получения документации является длительной, поскольку будущему владельцу скважины надо собрать много сведений, часто которых будет доступной после выполнения изысканий. Также работу необходимо согласовать с соответствующими инстанциями.

Лицензирование скважин пройдет спокойно, если для этого задействовать проверенную организацию. Ее сотрудники должны знать об особенностях залегания артезианских вод на различных территориях. Специалисты будут самостоятельно заниматься сбором документации и согласованием выполнения работ. Привлечение к этой деятельности профессионалов дает гарантию на получение воды высокого качества.

Что выполняет организация?

Лицензирование скважин на воду для физических лиц выполняется после проведения организацией следующей работы:

  • создание технического паспорта;
  • осуществление геофизических исследований: результаты вписывают в техпаспорт;
  • выполнение обследования участка санэпидстанцией с оформлением соответствующего документа;
  • анализ воды по всем необходимым параметрам: информация вносится в техпаспорт.

Когда буровые работы окончены, компания проверяет наличие воды и ее соответствие качеству. Потом вся документация предоставляется в орган лицензирования.

Какие документы нужны от владельца?

Перечень документов для физических и юридических лиц отличается. В первом случае необходимо предоставить личный паспорт и документацию на участок, в которую входят:

Для юридических лиц требуется:

  • специальная заявка;
  • реквизиты предприятия;
  • сведения о руководителе;
  • свидетельство о регистрации компании;
  • устав;
  • свидетельство о внесении в реестр;
  • учредительная документация;
  • лист из статуправления;
  • документ о постановке в налоговую;
  • документ об отсутствии задолженности по платежам.

Если уже есть неоформленная скважина, то ее следует узаконить. Необходимо учитывать, что лицензирование не бесплатное. Его стоимость зависит от работ по оценке гидрогеологической ситуации на территории, оформления отчета на основе этой деятельности. Считается, что намного выгоднее сразу оформить лицензию при строительстве скважины, иначе придется оплачивать штраф.

Для каких скважин требуется лицензия?

Необходимо учитывать, что есть скважины, подлежащие лицензированию, а для некоторых она не требуется. По законодательству, вода считается важным ресурсом, и поэтому ее использование защищеногосударством. Властями контролируется регулирование уровня и качество потребления ресурсов.

На сегодняшний день есть несколько видов скважин, и не для каждой требуется лицензия. К самым популярным относят:

  • песчаные;
  • абиссинские;
  • артезианские.

Для бытовой скважины, у которой нанос поверхностный, лицензия не требуется. Первый вид оборудования является самым распространенным из бытовых. Эту скважину бурят до 30 метров. Главной ее задачей считается доступ к верхним слоям, которые присутствуют почти повсеместно. Чтобы создать такую скважину, не нужно специальная техника, из-за этого и лицензирование не требуется.

Абиссинские колодцы имеют более простую структуру, а глубина их залегания равна 10-15 метров. В этом случае лицензия тоже не нужна. Эти источники по производительности ниже остальных, поэтому не могут быть опасными для природы.

Лицензирование скважин артезианского вида необходимо, поскольку эти конструкции более сложные. Если работа выполняется профессионалами, то вода будет поступать качественная. Глубина скважины, подлежащая лицензированию, равна 50 метрам.

Но обычно на этом уровне вода расположена редко, поэтому требуется источник на 80-120 метров. Жидкость нужно добывать из известняковых пластов. Она имеет высокое давление, отчего появляются ограничения при работе и эксплуатации. Лицензирование скважины необходимо, поскольку из-за неправильного использования могут появиться неприятные последствия.

Перед установкой надо определиться с типом скважины, поскольку это влияет не только на цену, но и на способ выполнения работ, а также на необходимость оформления лицензии. Доверять работу надо специалистам, поскольку это влияет на получение качественной воды.

Разновидности скважин

В зависимости от действия источники предназначены для:

  • полива огорода;
  • хозяйственных целей;
  • поступления воды в коттедж;
  • водоснабжения предприятий;
  • бытовых целей;
  • получения питьевой воды.

Принципы лицензирования

Существуют правила, выполнение которых необходимо для лицензирования скважин. Процедура не проводится, если:

  • на территории 200 метров есть источники биологического заражения;
  • в пределах 30 метров виды строения и растения;
  • в 300 метрах присутствуют источники химического заражения.

Скважину не устанавливают там, где в первом грунте располагаются трубопроводы. Это же относится к тем случаям, если почва удобряется и подвергается воздействию химикатов. У территории должно быть ограждение. Если участок подходит для установки скважины, то можно смело подавать документы на оборудование источника.

Что сказано в законодательстве?

В 2015 году был принят новый закон о лицензировании скважин. В нем сказано, какая может работать скважина без лицензии.

Собственники земельных участков могут применять в их пределах без использования взрывных работ для личных нужд полезные ископаемые, которые располагаются на их территории.

Объем извлечение не должен быть равен больше 100 куб. метров за сутки. Глубина скважины, подлежащая лицензированию, равна 5 метрам.

Под личным использованием подразумевается применение для своих целей, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Общераспространенные ископаемые и воды, расположенные в пределах земельного участка, не могут быть отчуждены или переданы от одного лица другому.

Если они будут применяться для предпринимательской деятельности, то лицензия обязательна. Получается, что лицензирование скважин на воду для физических лиц требуется не всегда.

Глубина скважин

Глубина скважин, подлежащих лицензированию, – от 5 метров. Если он менее этих пределов, то оформление документации не требуется. И никто за это не может оштрафовать. Лицензия не требуется для колодцев и скважин на 1 водоносном горизонте, если они не входят в источник центрального водоснабжения.

А если нет лицензии?

В законодательстве предусмотрено наказание за использование скважины без лицензии:

  • если отсутствует документ, то придется оплатить 3-5 тыс. рублей;
  • если нарушены условия пользования, то положен штраф 2-3 тыс. рублей, для должностных лиц – 20-40 тыс. рублей, для юридических – 300-500 тыс. рублей.

Особенности лицензии

От типа работ зависит период действия лицензии. На добычу воды документ имеет силу 25 лет, но срок может быть изменен в зависимости от качества грунта и прочих факторов. Если он предоставлен на геологическое изучение, то время действия равно 5 годам.

Лицензия на недропользование имеет время действия, которое определяется от технико-экономических факторов, применения и охраны недр. Если их добывают на краткосрочной основе, то документ действует до года. При строительстве подземных сооружений и их использования тоже предоставляется лицензия, но не ограниченная по сроку.

Стоимость лицензирования

Цена лицензии скважины определяется от множества факторов. Это зависит от почвы, типа устройства и местности. Стоимость находится в пределах 100-180 тыс. рублей. Хоть сумма достаточно высокая, но так будет спокойнее. Иначе выписывается штраф, и все равно придется выполнять оформление.

Когда требуется продление лицензии, то ее владельцу надо подать тот же список документов, что и при оформлении. Эта процедура обойдется примерно в 100-150 тыс. рублей. Оформление позволит пользоваться водой на законном основании.

Источник: http://fb.ru/article/282847/litsenzirovanie-skvajin-na-vodu-glubina-skvajinyi-podlejaschaya-litsenzirovaniyu

Лицензия на скважину для юридических и физических лиц

Новые правила лицензирования скважин

Подземные воды относятся к категории полезных ископаемых. Полезные ископаемые (недра) находятся в собственности государства.

Пользоваться недрами можно после получения государственного разрешения – лицензирования скважины.

Владелец водозаборной скважины является недропользователем и, в соответствие с законом «О недрах», должен оформить лицензию на право пользования недрами – лицензию на скважину.

Не требуется лицензия на скважину для физических лиц в тех случаях, когда бурение осуществляется на первый от поверхности водоносный горизонт, когда скважина является малодебитной (малопроизводительной), а вода из нее используется для нужд владельца участка. Все это относится к бытовым мелким скважинам на песок.

Лицензия на скважину для юридических лиц

Для различных организаций и предприятий (юридических лиц) требуются высокопроизводительные источники воды. Таковыми являются скважины, пробуренные на второй водоносный слой – артезианские скважины. По закону «О недрах» добыча воды из артезианских водоносных горизонтов может осуществляться только при наличии лицензии.

Эксплуатация скважины без лицензии

Использование скважины без лицензии влечет за собой штраф в размере:

  • от 800 000 до 1 000 000 рублей – для юридических лиц;
  • от 30 000 до 50 000 рублей – для должностных лиц;
  • от 3 000 до 5 000 рублей – для физических лиц.

Последствием незаконной добычи подземных вод может также стать требование к недропользователю демонтировать скважину.

Лицензирование скважин на воду

Для того чтобы поставить на учёт водозаборную скважину, недропользователь должен оформить две лицензии:

  • на право пользования участком недр для геологического изучения;
  • на право пользования недрами с целью добычи подземных вод.

При наличии двух вышеуказанных лицензий владелец скважины может эксплуатировать ее на законных основаниях. Для получения права пользования участком недр в целях геологического изучения или в  целях добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности необходимо получить эти два документа.

Этапы лицензирования:

  1. Оформление лицензии на право геологического изучения недр;
  2. Разработка проекта геологоразведочных работ;
  3. Проведение работ по оценке запасов подземных вод;
  4. Оформление лицензии на недропользование.

Срок лицензирования скважины

В каждом конкретном случае – свои сроки лицензирования:

  • на получение первой лицензии, разрешающей поисково-оценочные работы нужно до 3-х месяцев;
  • 3 месяца – на разработку проекта геологоразведочных работ;
  • работы по подсчету запасов подземных вод продлятся не менее 6-и месяцев;
  • оформление лицензии на право пользования недрами может растянуться на 4 месяца.

Стоимость услуг зависит от объема работ: чем больше документов нужно подготовить и согласовать, тем выше цена.

Документы для регистрации скважины

Мероприятия по узакониванию водозабора – это не только получение лицензий, разработка проекта, подсчет запасов подземных вод, но и предоставление в соответствующие органы различных документов. Пакет документов, который необходимо предоставить для получения лицензии на недропользование, можно условно разделить на две части – юридическую и техническую.

Юридическая часть пакета состоит из документов, подтверждающих существование конкретного юридического лица и его финансовую состоятельность, показывающих отсутствие налоговых задолженностей, доказывающих возможность с технической точки зрения выполнения работ по организации водозабора. Со сбором таких документов проблем у недропользователей обычно не бывает.

Другую часть составляет группа документов, содержащих информацию о технических характеристиках водозабора, о гидрогеологических условиях, о санитарном состоянии подземных вод.

Правильно сформировать техническую часть пакета может человек, профессионально разбирающийся в вопросах геологии.

Исходя из этого, многие недропользователи не занимаются сбором необходимых документов собственными силами, а пользуются услугами специалистов.

Компания «Гидроинжстрой» в Ярославле специализируется на предоставлении широкого спектра услуг в области лицензирования скважин на воду. Обратитесь к нам – и через весьма непродолжительное время у Вас будет лицензия на скважину; стоимость наших услуг – вполне адекватная, продолжительность работ – минимально возможная, качество – высокое.

Источник: http://www.yar.burovik.ru/licenzirovanie-skvazhin-yar.html

Как получить лицензию на водяную скважину физическим и юридическим лицам?

Новые правила лицензирования скважин

С первым днем осени 2016 года закончилось действие «водной амнистии». В распоряжении владельцев незарегистрированных автономных источников было 9 месяцев на получение разрешения.

Отсутствие лицензии на скважину влечет за собой административную ответственность, как для физических, так и для юридических лиц.

Какие штрафы предусмотрены законодательством РФ для нарушителей и как оформить соответствующие документы, читайте далее в нашей статье?

Всегда ли нужно получать разрешение?

Действующее законодательство, допускает эксплуатацию водяных скважин в частном порядке без специального разрешения. Но здесь есть оговорка. Обойтись без лицензирования можно в случае, выполнения следующих условий:

  1. Суточный объем воды, извлекаемой из ствола, не должен превышать 100 кубов.
  2. Водоносный слой, из которого производится добыча воды, должен находиться выше горизонта, используемого для центрального водоснабжения.
  3. Вода добывается исключительно для собственных нужд, а не для осуществления предпринимательской деятельности.

До какой глубины разрешение не нужно?

В тексте Закона «О недрах» содержатся разъяснения, в каких случаях для частных лиц нет необходимости оформления разрешения на скважину надлежащим образом с оплатой всех необходимых процедур. Согласно ст.

19 данного законопроекта граждане в частных целях имеют право копать у себя во дворе неглубокие колодцы для использования воды с поверхностного слоя или бурить скважины, питающиеся ресурсами первого водоносного горизонта.

Иными словами:

  • для колодцев допустимая глубина – 5 м;
  • для скважин подходят те глубины, которые на государственном учете не находятся.

Избежать административной ответственности и наложения штрафа за пользование скважины без лицензии поможет заключение отдела Территориального Фонда геологической информации. Для получения документа потребуется:

  1. подать заявку;
  2. приложить карту местности в масштабе 1:10000 с нанесенным участком;

Лицензирование для физических лиц

При несоответствии требований к скважине для частного использования потребуется узаконить объект. Лицензирование физическим лицом подразумевает подачу им следующего перечня документов:

  1. Документы, удостоверяющие личность с их копиями (паспорт, ИИН);
  2. Правоустанавливающие бумаги на землю в районе планируемого обустройства автономного источника. Если земля попадает под охрану водных ресурсов, то проведение любых работ недопустимо, лицензию получить невозможно. Если нет документов о собственности участка, подойдет договор о долговременной аренде;
  3. Разработанный план надела по его обустройству;
  4. Кадастровый план;
  5. Документы с информацией согласно стационарному плану о размещении на участке имеющихся объектов.

Для получения лицензии на право обустройства на участке артезианской скважины физическим лицом, лучше обратиться к специализированным организациям. У них более простой механизм сбора требуемых данных, имеется огромный опыт по реальному строительству подобных объектов в вашей местности, имеется вся сертифицированная документация.

Конечно, все услуги являются платными. При сравнении потраченного времени с качеством выполнения лицензирования порой именно такое решение будет более простым. Следует понимать, что помимо регистрации скважины необходимо составить план объекта, знать особенности строения грунта и глубины залегания разрешенного водоносного слоя, иные тонкости.

Особенности регистрации для юридических лиц

Юридические лица вне зависимости от характеристики скважины и ее назначения должны в обязательном порядке проходить процедуру лицензирования. Тем более, что так называемая «водная амнистия», имевшая место в Московской области, закончилась еще в начале осени 2016 года. Для оформления потребуется собрать следующую документацию:

  1. Получить разрешение на пользование водными ресурсами недр, оформить соответствующие разрешительные бумаги. Подразумевается документация на эксплуатацию и строительство водозаборной скважины для хозяйственно-бытовых и производственных нужд;
  2. Пакет документации по согласованию бурения на принадлежащем заказчику участке от городского или районного Территориального Отдела Роспотребнадзора:
  • Акт обследования участка;
  • Заключение на проект объекта;
  • Первая лицензия, позволяющая провести геологическое изучение слоев на глубину скважины;
  • Вторая лицензия для добычи вод и права их использования;
  • Разрешение на необорудованные водозаборные объекты;
  • Совмещенная лицензия на уже существующие объекты водоснабжения;
  • При необходимости вырабатывается проект на бурение;
  • Согласованный в Роспотребнадзоре проект ЗСО и пара справок;
  • Расчет водоотведения и водопотребления для садовых и дачных товариществ, предприятий;
  • Проект ГРР (геологоразведочные работы);
  • Программа контроля качества добываемой воды;
  • Данные в результате проведенных работ, подтверждающих наличие запаса подземных ресурсов воды;
  • Получение на сделанную скважину паспорта;
  • Оформление разрешения на право добычи вод из-под земли;
  • Создание проекта водозабора при указании такового в условиях недропользования.
  1. Для уже имеющейся скважины на воду следует провести переоформление лицензирования или продление уже имеющейся, ввести в эксплуатацию или поставить на учет уже действующие водоносные объекты.

Как получить разрешение на водопользование?

Особенность артезианской воды в глубине и специфике залегания. Подразумевается, что водоносный пласт расположен между двумя непроницаемыми для жидкости слоями породы. Это защищает воды от попадания сточных вод, проникновения различных веществ, наличия растворенных минералов. Поэтому данные ресурсы охраняются законом и не могут использоваться бесконтрольно по своему усмотрению.

Для разработки артезианской скважины потребуется:

  • разрешение на разработку такого объекта на участке;
  • подтверждение о нахождении участка за пределами водоохраной территории;
  • подтверждение залегания на первом горизонте.

На сегодня не предусмотрено в законодательстве РФ какого-либо стандартного механизма получения разрешения. Все зависит от характеристики требуемой скважины, условий ее использования, объемов потребления в сутки.

При наличии весомых доказательств, подтверждающих факт невозможности организовать подачу воды на конкретный участок, отдел лицензирования готов выдать подобное разрешение и посодействовать в получении лицензии.

Если поблизости другого источника нет, скважина на участке есть и сделана она давно (до 2016 года), то необходимо узаконить объект. В отделе лицензирования выдается разрешение на использование недр.

Порядок и сроки получения документа

Для частного лица лицензирование водоносного объекта заключается в следующем:

  1. Составление баланса потребления и водоотведения;
  2. Получение заключения о возможности разработки скважины. Вместо данного документа подходит справка для конкретного участка, о гидрологических условиях;
  3. Составление проекта, согласно которому будет организовано бурение на воду;
  4. Подготовка для 1-3 поясов проекта организации соответствующих охранных зон;
  5. Все расчеты и собранные документы подаются в территориальный фонд геологической информации и Росгеолфонд.

Для юридического лица следует учитывать отсутствие необходимости лицензий согласно закону № 128-03 от 8 августа 2001 г. на ликвидацию, ремонт и бурение скважин. По ст.

17 этого закона данная деятельность регулируется согласованными проектами в определенном порядке. До начала работ по обустройству водоносного объекта следует заняться оформлением лицензии.

Процедура такая же, как и для физического лица, отличается спецификой проводимых расчетов и характером проектов.

Сроки получения лицензии зависят от необходимых шагов. Примерное время на выполнение операций:

  1. На первом этапе для источников до 100 куб. м в сутки – выработка паспорта и опытно-фильтрационные, геологические работы займут неделю;
  2. Разработка зон проекта, включенного в 3 пояса – до 2 месяцев;
  3. Экспертиза проекта, его согласование Роспотребнадзором и получение проекта ЗСО – до 2 месяцев;
  4. Разработка программы производственного контроля качества для воды, употребляемой для питья – 1 неделя;
  5. Заключение сан эпидемического заключения в Роспотребнадзоре – 2 месяца;
  6. Составление отчета для участка на местном уровне оценки запасов ресурса – 1 месяц;
  7. На втором этапе производится консультация для формирования пакета необходимых бумаг на получение лицензии – 1 неделя;

Источник: https://komfort.guru/vodosnabzhenie/litsenziya-na-skvazhinu.html

Лицензия на скважину для физических и юридических лиц: на какую глубину можно бурить без разрешения

Новые правила лицензирования скважин

Организация автономной системы водоснабжения для загородного дома, прежде всего, предусматривает решение технических вопросов, которые касаются бурения и обустройства частной скважины.

Однако не менее важной является юридическая сторона вопроса – обязательная лицензия на скважину. Какие гидросооружения требуют обязательного лицензирования, как это сделать правильно и на основании каких документов?

Необходимость получения лицензии

Если владелец участка планирует обустроить гидросооружение для добычи питьевой воды, в этом случае необходимо получить разрешение на скважину. Статья 19 Закона «О недрах» регламентирует правовые отношения между государством и владельцами земельных участков в отношении разработки скважин для получения воды из водоносных горизонтов.

Поскольку природные ресурсы из недр земли принадлежат государству, то для их законного использования предусмотрено обязательное лицензирование. При отсутствии разрешительных документов добыча и использование питьевой воды на своем участке будет признано незаконным.

Кроме того, проведение подготовительных работ и выставление экспертных оценок предусматривает определение гидрогеодезического состояния земельного участка, выбор наиболее подходящего места под бурение, получение данных о водных запасах.

Особенности лицензирования скважин

Лицензия на добычу подземных вод является официальным документом установленного образца, который содержит в себе следующие данные:

  1. О владельце участка, для которого выдается документ.
  2. Для каких целей оформляется разрешение.
  3. Объемы потребления природных ресурсов.
  4. На основании чего выдано разрешение.
  5. Срок действия разрешения.
  6. География расположения будущего гидросооружения.
  7. Геологические сведения о земле.

Основной документ содержит важные дополнения с указанием условий и требований для проведения дальнейших работ.

Процесс лицензирования предусматривает:

  • Разработку и получение готового проекта на проведение геологических изысканий на участке.
  • Проведение изысканий для обнаружения водоносных горизонтов.
  • Подготовка отчетной документации по объему воды.

Если планируется добыча воды из скважины для личного пользования, дополнительно потребуется получение санитарных заключений. Все вышеуказанные мероприятия выступают основанием для подготовки и выдачи лицензионного разрешения.

Полученные результаты изысканий вносятся в технических паспорт объекта с обязательным указанием данных о характеристиках воды. Информация о скважинах, для которых оформлена обязательная лицензия, вносится в государственный реестр.

Условия и требования для лицензирования скважин

Действующее законодательство предусматривает обязательное соблюдение установленных требований и условий при разработке водозаборной точки.

Разрешение на пользование недрами необходимо оформить в случае, если водный ресурс будет использован в качестве источника для следующих целей:

  • Полива земельного участка.
  • Обустройства автономной системы подачи воды в садовых и дачных кооперативах, а также в коттеджных ПГТ.
  • Организации водопровода для частных предприятий с соблюдением технологического процесса.
  • Для бытовой и хозяйственной деятельности.
  • Для питьевых нужд.

Как правило, лицензия требуется для разработки артезианской скважины, что объяснимо ее отличительными характеристиками, сложностью разработки и эксплуатации, повышенным водным дебитом и другими техническими моментами.

Артезианская скважина – природный водный источник с глубиной водоносного слоя от 55 до 200 метров.

Водный забор с незначительной глубины осуществляется без специального разрешения. К таким источникам относятся песчаные скважины и абиссинские колодцы.

Разделение глубины забора воды

Большинство владельцев земельных участков, принимая решение о бурении и регистрации скважины, не имеют представления о разделении глубин забора воды.

Государственной регистрации подлежат все гидросооружения, а за недропользование начисляется водный налог, размер которого определяется глубиной водозаборной точки.

На какую глубину можно бурить скважину, чтобы пользоваться водным источником на собственном участке? Допустимая глубина может составлять от 5 до 21 метра, в некоторых случаях – от 34 до 41 метра.

Глубина проходки зависит от метода бурения; чтобы определить, со скольки метров допускается водозабор, необходимо учитывать следующие данные:

  • Верхние водоносные слои – до 6 метров.
  • Водный горизонт в песчаных грунтах – до 12 метров.
  • Водный горизонт в гравийных грунтах – до 18 метров.
  • Водный горизонт в известняковых грунтах – от 16 до 44 метров.
  • Артезианские водоносные горизонты – от 45 до 100 метров.

Подготовка к оформлению лицензии

Чтобы получить лицензию и зарегистрировать скважину, владелец земельного участка должен обратиться в департамент пользования недрами.

Для оформления разрешения для физических лиц необходимо подготовить пакет документов:

  • Заявление от физического лица.
  • Паспорт или документ для подтверждения личности заявителя.
  • Документ на право использования земли (договор аренды, дарения или свидетельство).
  • Кадастровый и генеральный план территории.
  • План размещения инфраструктурных объектов.
  • Свидетельство налогоплательщика.

Разрешение для юридических лиц оформляется на основании следующих документов:

  • Заявление от представителя юридического лица.
  • Свидетельство о государственной регистрации.
  • Устав компании.
  • Документы с реквизитами компании и данными об ее учредителях.
  • Статистические данные с расшифровкой по направлениям деятельности.
  • Свидетельство налогоплательщика.

Порядок получения лицензии на водозаборную точку предусматривает проведение следующих мероприятий:

  1. Просчет предполагаемого объема потребления воды для частного хозяйства или коммерческих нужд.
  2. Получение заключения об оформлении права пользования водными ресурсами.
  3. Подготовка документов для подачи заявки на проведение геологических изысканий на участке.
  4. Составление технического задания для разработки проекта гидросооружения и согласование его в департаменте недропользования.
  5. Заказ рабочего проекта для разработки водозаборной точки.
  6. Проведение геологических экспертиз для утверждения разработанного проекта.
  7. Осуществление бурения скважины, тестирование воды в лабораторных условиях для определения химического и бактериологического состава.
  8. Получение завизированного отчета на основании результатов экспертизы.
  9. Проверка санитарного состояния зоны, в которой проводится разработка скважины. Отсутствие запрещенной хозяйственной и промышленной деятельности на расстоянии от 30 до 55 метров от сооружения. На территории санитарной зоны не должно быть крупной растительности – деревьев и кустов, а также объектов хозяйственной деятельности.
  10. Получение заключения санитарно-эпидемиологической службы на предмет полной безопасности использования водного источника.
  11. Выдача государственной лицензии.

Завершающий этап – регистрация скважины на воду и получение индивидуального регистрационного номера из водного реестра.

Срок рассмотрения поданных документов – 60 календарных дней, по истечении которых принимается решение о выдаче разрешительного документа на использование природных водных ресурсов или предоставляется официальный отказ.

Важно! Лицензия на разработку и использование частной скважины предоставляется сроком на 25 лет, после которого необходимо повторить процедуру регистрации.

Ответственность за эксплуатацию скважины без лицензии

Согласно действующему законодательству, физическое или юридическое лицо несет ответственность за обустройство и эксплуатацию скважины, которая попадает под условия обязательного лицензирования. Если отсутствует государственная лицензия на гидросооружение, тогда предусматривается наложение штрафных санкций на владельца земельного участка, согласно статье 7.3 КоАП Российской Федерации.

По результатам проведенной проверки составляется предписание с указанием всех установленных нарушений по добыче и использованию подземных водных источников, а также сроков для их устранения. В случае невыполнения или нарушения пунктов предписания к нарушителю применяются штрафные санкции.

При эксплуатации водного источника без разрешения может применяться административный штраф в следующем размере (данные на 2017 год):

  • Физическим лицам – от 2 до 5 тысяч рублей.
  • Юридическим лицам – от 750 тысяч до 1 миллиона рублей.
  • Должностным лицам – от 35 до 48 тысяч рублей.

При выявлении грубых нарушений принимается решение о полной ликвидации гидросооружения через тампонирование водозаборного столба.

Получение лицензии на скважину – сложный и трудоемкий процесс, который можно организовать самостоятельно или поручить стороннему исполнителю. В этом случае разработка и эксплуатация гидросооружения, а также забор воды для бытовых и коммерческих целей являются правомерными действиями.

Источник: https://GidPoVode.ru/skvazhina/litsenziya.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.